CONCLUSIONES DEL ENCUENTRO LOS SECTORES PUBLICO – PRIVADO DE LA XXVI REUNION ANUAL DE COMALEP PUCON
Chile 25 de Octubre de 2005

1. En consideración a los objetivos comunes de la facilitación, seguridad y de reducción de los costos de transacción en las operaciones de Comercio Exterior, que persiguen tanto los actores de los sectores Público y Privado, se propone que el Convenio Multilateral de los Directores Nacionales de Aduanas analice un mecanismo tendiente al estudio y seguimiento de la materias acordadas en los Encuentros del Sector Privado y que se presenten a la consideración de las Reuniones respectivas de COMALEP. A este fin, se incluyen como parte integrante del presente documento las Conclusiones del Sector Privado correspondientes a su anterior encuentro de Argentina efectuada los días 15 al 18 de noviembre de 2004.

2. Teniendo presente que las Administraciones Aduaneras juegan un rol fundamental en el desarrollo de la competitividad del comercio internacional, se considera imprescindible que las Aduanas convengan en el establecimiento de procedimientos que permitan poner en práctica los principios de Facilitación y Seguridad, insertos en un esquema de aplicación Ágil, expedita y segura del intercambio internacional de Bienes y Servicios.

3. Que, con el mismo fin, la información de carácter público que generen o de que dispongan las Administraciones Aduaneras, sea puesta en conocimiento de todos los actores del comercio exterior, con la debida oportunidad a través de los canales o medios de comunicación que así lo garanticen.
En el sentido indicado, se propone fomentar alianzas estratégicas con organismos gubernamentales y privados, nacionales e internacionales, tendientes a que las Administraciones Aduaneras obtengan información estadística del comercio internacional.

4. En vista de la distinta realidad económica y de riesgo que presentan los países integrantes de COMALEP se propone que una eventual adquisición e incorporación de medios tecnológicos que tengan por fin servir de herramientas de apoyo a la labor de control que en base a parámetros de inteligencia se aplica al paso de mercancías por las fronteras, sea analizada y resuelta en forma soberana por los órganos competentes de cada uno de los países previo análisis y en conjunto con todos los actores públicos y privados intervinientes. Específicamente en el caso de equipos de revisión no invasiva de contenedores, se propone que una comisión público – privada estudie los antecedentes que se reúnan y formule las recomendaciones que estime necesarias, velando siempre por una solución no discriminatoria. Se tiene presente en este punto que existen países, que, con todo, no podrán implementar o mantener en el tiempo la utilización de tales tecnologías si no disponen de sistemas de ayudas financieras eficaces y convenientes.

5. Recabar de las Administraciones Aduaneras de COMALEP los antecedentes de que dispongan sobre procedimientos aplicables a la exportación de servicios y disponer su análisis comparativo a efectos de perfeccionar la normativa correspondiente de los países de la región.

6. Teniendo en consideración que para cumplir los postulados de la OMC y de la OMA, en lo que concierne a la facilitación, seguridad y supresión de demoras inoficiosas en la tramitación de las operaciones de comercio exterior, es imprescindible superar los obstáculos procedimentales, normativos y de eficacia en la comprensión y aplicación de normas, se acuerda proponer al Convenio de los Directores Nacionales de Aduanas establecer un mecanismo que permita la detección de las necesidades de capacitación en los agentes de los distintos países y priorizar su pronta ejecución, considerando las herramientas disponibles y exigibles por la OMA.

7. A los fines de agilizar, sistematizar, eliminar costos inoficiosos y de aplicar mecanismos que garanticen la seguridad en las operaciones de tránsito terrestre internacional de mercaderías, se propone efectuar una revisión y actualización de los procedimientos nacionales y regionales existentes en los países de COMALEP.

Firman:

Alex Thierman - Presidente del Comité Internacional / Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile
Hermeto Bermúdez Vicepresidente del Área Conosur de la Asociación de Agentes Profesionales de Aduanas de las Américas ASAPRA
Kenneth Werner Vicepresidente de la Cámara Aduanera del Chile
Fernando Kreis Gerente General de Alog Chile
Celcio Hidalgo - Director de la Cámara Aduanera de Chile
Gastón Medina – Gerente General Asociación de Courriers de Chile
Rodolfo García – Vicepresidente de la Cámara Marítima y portuaria de Chile